Я не юрист, но в ст. 121 КоАП формулировка такая:
"Керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому порядку, його експлуатація без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами, у тому числі з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим".
То есть наказуемы как установка третьего знака ("не відповідає вимогам стандартів"), так и езда, когда знака за великами не видно ("закритим іншими предметами"). А вот перестановка знака соответствует и ДСТУ (знаков остаётся два), так и ПДД ("крім випадку закріплення заднього номерного знака на додатковому обладнанні, що призначене для тимчасового перевезення багажу або вантажу").
Поэтому, чтобы максимально себя обезопасить, я бы сделал так: написал запрос в МВД (
https://mvs.gov.ua/ua/info_access/) о том, как правильно; ответ бы распечатал и возил с собой для показа в спорных ситуациях. До момента, пока не придёт пояснение от МВД (а это по закону всего лишь пять рабочих дней), вряд ли понадобится выехать с прицепом больше 1-2 раз, пару раз можно и переставить номер. Или просто пока покататься рядом с домом.
В США, просто к слову, этим никто не заморачивается. Ездят как есть. Если полиции будет надо - догонят и остановят. Но у проблемы есть второй слой: платные автодороги, на которых каждый проезжающий через пункт оплаты автомобиль фотографируется на случай, если не считался радиочастотный датчик, и тот факт, что некоторые штаты не требуют установки знака спереди. Поэтому на американских форумах тоже есть подобные темы, и на СТО можно установить рамку на велодержатель.
